住建部就 “重大事故隐患判定标准”、“危大工程” 相关问题的答疑
近日，住建部就 “重大事故隐患判定标准”、“危大工程” 相关问题做出答疑，汇总整理如下：
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第九条第五款“高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂”，如果施工现场设置了独立的安全绳，工人自己未悬挂，属于此款所述的情况吗？
（咨询日期：2025-09-12）
回复：
一、关于条款内容的界定
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第九条第五款明确规定，高处作业吊篮存在以下三种情形之一时，应判定为重大事故隐患：吊篮超载使用；安全锁失效；安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂。其中，“安全绳未独立悬挂”是指安全绳未按《高处作业吊篮》（GB/T19155）和《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202）要求独立悬挂，而非固定于屋面悬挂装置或吊篮其他部位。此举旨在避免吊篮发生倾覆时安全绳连带失效，确保作业人员安全。
二、关于咨询的具体情形
施工现场已设置独立安全绳，但作业人员未主动悬挂安全带的行为，不属于本条款所列的“安全绳未独立悬挂”情形，不应判定为重大事故隐患。该条款针对的是安全绳设置本身的重大缺陷，侧重于物的不安全状态，而非作业人员的不安全行为。
三、相关责任与处理要求
作业人员未正确系挂安全带的行为，违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十七条和《建设工程安全生产管理条例》第三十三条关于从业人员必须正确使用劳动防护用品的规定。施工单位应立即纠正违规行为，并对作业人员进行安全教育，依照有关规章制度给予处分；情节严重的，应依据单位规章制度予以处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
问题2
1.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”(二)起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程“中得其中机械是否包括流动式起重机械（如汽车吊、履带吊等定型设备）？
2.300kN是指起重设备安拆过程中的设备零部件重量，还是设备安装完毕后的额定起重能力（工作能力）？
（咨询日期：2025-07-04）
回复：
1.根据GB/T20776-2023《起重机械分类》，流动式起重机属于起重机械。
2.建办质〔2018〕31号文“1.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”(二)起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。”。强调的是“起重机械安装和拆卸工程”
3.起重量300kN及以上，是起重机械额定起重量。
您好，关于危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）有以下问题，希望帮忙解答，感谢！
（一）根据建办质〔2018〕31号文。
1、采用起重机械进行安装的工程属于危大工程，具体是指哪些形式？
2、具体案例咨询A：现有一建设工程（待实施），结构形式为混凝土剪力墙结构。但是，其窗采用钢构件预制，整个钢窗（重约8t）再采用常规起重机械进行安装，最后浇筑混凝土（钢窗四周有栓钉与混凝土结构锚固），请问是否属于“采用起重机械进行安装的工程”？
3、具体案例咨询B：现有一建设工程（待实施），结构形式为混凝土剪力墙结构。但是，其大门防火门尺寸较大（4m*4m，重约1.5t），需采用常规起重机械辅助安装，请问是否属于“采用起重机械进行安装的工程”？在防火门外，还有一樘纯钢质门，用于保护防火门（4.5*4.5m，重约3t），亦需采用常规起重机械辅助安装，请问是否属于“采用起重机械进行安装的工程”？
4、具体案例咨询C：现有一建设工程（待实施），结构形式为混凝土剪力墙结构。其在外墙上设有一部钢爬梯（重约1t），需采用常规起重机械辅助安装，请问是否属于“采用起重机械进行安装的工程”？期望解惑，万分感谢！
