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示范引领 促进高端咨询市场高质量发展

作者:职学在线 2025-11-08 阅读:43 二级造价师

示范引领 促进高端咨询市场高质量发展

随着工程咨询行业的不断发展,全过程工程咨询作为一项新型的咨询服务模式,正在全面深入推进。为了推广全过程工程咨询的成功经验和实践成果,提升行业整体水平,陕西省建设工程造价协会、陕西省建设监理协会和陕西省勘察设计协会联合召开西电集团咸阳智慧产业园建设项目“全过程工程咨询暨EPC项目咨询”示范项目现场观摩会。

西电集团咸阳智慧产业园建设项目,作为高端定位的省市重点项目,具有建设规模大、智能化程度高、建设难度大、建设工期紧等特征。西电集团及其该项目建设法人单位,决定采用“全过程工程咨询”模式,并决定以EPC模式实施工程总承包,这是贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发【2017】19号)以及国家发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规【2019】515号)与住建部、国家发改委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(建市规【2019】12号)规定的实际行动,是对推进工程建设管理模式改革的积极参与和热情支持,并与正诚集团一起创建了“全过程工程咨询暨EPC项目咨询示范项目”,我谨代表全省广大的工程咨询人,向西电集团表示由衷的钦佩和衷心的感谢!

正诚管理咨询集团有限公司西电集团咸阳智慧产业园项目全过程工程咨询暨EPC项目咨询的实践,为工程咨询企业提供了可复制、可操作的宝贵经验。他们的经验很系统、也很值得全行业认真借鉴。在这些经验中,最应当引起全行业高度关注并认真借鉴的有三大亮点,具有很强的示范性。

超前谋篇布局,着力咨询业态转型。

正诚集团敢于直面行业发展中“内卷式竞争”的现状,既不自怨自艾、自我“躺平”,也不怨天尤人、束手无策,而是敢于“破圈经营”,敏锐捕捉工程咨询高端市场的需求,断然另辟蹊径,将服务对象从他们所熟悉的民营房地产建筑转向国有投资的高端智能化工业项目;将服务内涵从常规性的“造价咨询”转向以投资控制为核心的“全过程工程咨询”、“EPC项目咨询”等高端市场个性化的需求;将数字技术手段从企业管理信息化转向服务业态的重构与数字赋能,努力将BIM技术在咨询全过程“一模通用”,并与人工智能逐步融合。正如一句大家所熟悉的谚语所言:“机会总是留给有准备的人!”正是由于正诚集团未雨绸缪超前谋篇布局,狠抓业态转型,才使得他们在“内卷式竞争”中“破圈而出”,获得了高端市场的先机。


提前进入角色,着力服务深度创新。

我国关于推行EPC总承包模式的办法规定,一般从初步设计及其概算批准后开始工程总承包的发包。也就是说,EPC项目的咨询人可以在初步设计及其设计概算批准后再进入角色。当正诚集团与西电集团咸阳智慧产业园项目有限公司签约提供“全咨”时,该项目的初步设计还正在进行中,他们不是消极等待,而是突破常规思维,主动提前进入咨询角色。“功夫不负有心人”《发包人要求》的编制,成为他们服务深度创新的“突破口”。他们所完成的《发包人要求》,具有三大创新特色:一是对《发包人要求》功能定位的创新。他们经与委托方沟通后形成了一种共识,让《发包人要求》走出仅仅作为“招标文件”的一项一般要求,而提升为整个EPC项目实施过程中的核心文件,既是EPC项目发包招标文件的核心内容,又是与中标人进行合同谈判与签约的基础,还将成为合同文件的组成部分,并将成为合同履约的根基。同时,EPC项目的《发包人要求》,也是咨询人咨询服务内涵的源流;二是对《发包人要求》编制方法的创新。《发包人要求》功能定位的提升,带来的是编制难度的加大。正诚人又是靠创新解决了这一难题。他们将咨询人的“单打独斗”变成了咨询人牵头,与委托人、设计人协作的产物。三是对《发包人要求》编制深度的创新。《发包人要求》作为EPC项目实施的核心文件,深度决定效力。咨询人、委托人与设计人融为一体,精心编制,数易其稿,两次专家论证,才形成了“有高度”、“有深度”、“能操作”、“能落地”的《发包人要求》最终文本,使之成为了该项目整个实施过程的核心与灵魂。


坚持需求导向,着力提供个性化服务

实现工程项目的建设目标,是工程项目投资人与使用方最核心的需求与关切。不同类型的工程项目,必然会对于咨询人的服务需求产生十分明显的差异性,这就必然要求咨询人以个性化的服务来满足差异化的需求。正诚集团在该项目所提供的最具有代表性的个性化服务成果,就是EPC总承包的发承包合同条款的设计,其特色如下:一是将《发包人要求》作为发承包合同条款的“源头”。他们在《发包人要求》中就明确设计了发承包合同条款的核心内容,形成了《发包人要求》、《招标文件》与合同谈判、签约乃至全程履约一以贯之的、个性化的发承包合同条款。二是合同具体条款的设计,将依法签约与风险共担、合作共赢相结合。他们着力于专用条款的精准设计,并个性化地提出了补充条款,形成了“通用+专用+补充”的三层合同结构,既确保了合同文件的完整性,又充分展现了项目的差异化需求。三是合同计价模式的灵活运用。该项目为了贴合项目自身的特点,采用了“固定总价、固定单价、固定费率与暂估价”相结合的个性化合同计价模式。实践证明,这种“个性化的合同计价模式”,既有效地控制了项目投资,保证了工程顺利推进,也充分体现了EPC项目发承包双方应当实现合作共赢的理念。