第四章 建设工程勘察设计阶段质量管理

第一节 工程勘察阶段质量控制
第二节 初步设计阶段质量管理

第三节 施工图设计阶段质量管理

我国的工程建设项目设计，按不同的专业工程分为2〜3个阶段。

(1)建筑与人防专业建设项目，一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。对于技术要求简单的民用建筑工程，经有关主管部门同意，并在合同中有约定不做初步设计的，可在方案设计审批后直接进行施工图设计。

(2)工业、交通、能源、农林、市政等专业建设项目，一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。

(3)有独特要求的项目，或复杂的、采用新工艺、新技术又缺乏设计经验的重大项目，或有重大技术问题的主体单项工程，在初步设计之后可增加单项技术设计阶段。

一、初步设计文件的编制条件

1.项目条件

2.初步设计任务书

二、初步设计和技术设计文件的深度要求

1.初步设计深度要求

项目总概算应控制在可行性研究报告估算投资额的±10%以内。

2.技术设计的深度要求

技术设计是初步设计的补充和深化，一般不再进行报批，由建设单位直接组织审查、审批。

三、初步设计质量管理★★

工程初步设计质量管理服务的主要工作内容如下：

1.设计单位选择

设计单位可以通过招投标、设计方案竞赛、建设单位直接委托等方式选择和委托。

2.起草设计任务书

设计任务书是设计依据之一，是建设单位意图的体现。

3.起草设计合同

项目的设计质量目标主要通过项目描述和设计合同反映，项目设计描述和设计合同应综合起来。

4.质量管理的组织

(1)协助建设单位组织对新材料、新工艺、新技术、新设备工程应用的专项技术论证与调研。

(2)协助建设单位组织专家对设计成果进行评审。

组织有关专家或机构进行工程设计评审，目的是控制设计成果质量，优化工程设计，提高效益。设计成果评审包括设计方案评审、初步设计评审等。

(3)协助建设单位向政府有关部门报审有关工程设计文件，并应根据审批意见督促设计单位完善设计成果。

5.设计成果审查

审查设计单位提交的设计成果，设计成果包括设计方案和初步设计，并提出评估报告。

(1)设计方案评审

1)总体方案评审。重点审核设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、设备配套、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保设施、防震防灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性。

2)专业设计方案评审。重点审核专业设计方案的设计参数、设计标准、设备选型和结构造型、功能和使用价值等。

3)设计方案审核。要结合投资概算资料进行技术经济比较和多方案论证，确保工程质量、投资和进度目标的实现。

(2)初步设计评审

依据建设单位提出的工程设计委托任务和设计原则，逐条对照，审核设计是否均已满足要求。审核设计项目的完整性，项目是否齐全、有无遗漏项；设计基础资料可靠性，以及设计标准、装备标准是否符合预定要求；重点审查总平面布置、工艺流程、施工进度能否实现；总平面布置是否充分考虑方向、风向、采光、通风等要素；设计方案是否全面，经济评价是否合理。

(3)评估报告

评估报告应包括下列主要内容：

1)设计工作概况；

2)设计深度、与设计标准的符合情况；

3)设计任务书的完成情况；

4)有关部门审查意见的落实情况；

5)存在的问题及建议。

一、施工图设计的条件和深度要求

1.开展施工图设计的条件

(1)项目初步设计已经完成，或施工图设计招标文件已达到初步设计的深度；

(2)初步设计审查提出的重大问题和遗留问题已经解决，详细勘察及地形测绘图已经完成；

(3)外部协作条件，包括水、电、交通等已基本落实；

(4)大型及主要设备订货已基本落实，有关基础资料已收集齐全，可满足施工图设计。

2.施工图设计的深度要求

(1)满足土建施工和设备安装；

(2)满足设备材料的安排；

(3)满足非标准设备和结构件的加工制作；

(4)满足施工招标文件和施工组织设计的编制；

(5)项目内容、规格、标准与工程量应满足施工招标投标、计量计价需要；

(6)设计说明和技术要求应满足施工质量检验、竣工验收的要求。

二、施工图设计质量管理★★

1.施工图设计的协调管理

工程监理单位承担设计阶段相关服务的，应做好下列工作：

(1)协助建设单位审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备(简称“四新”)在相关部门的备案情况。必要时应协助建设单位组织专家评审。

(2)协助建设单位建立设计过程的联席会议制度。

(3)协助建设单位开展深化设计管理。

2.施工图设计评审

工程监理单位可受建设单位委托，开展施工图设计的评审。

施工图设计评审的内容包括：对工程对象物的尺寸、布置、选材、构造、相互关系、施工及安装质量要求的详细设计图和说明，这也是设计阶段质量控制的一个重点。

评审的重点是：使用功能是否满足质量目标和标准，设计文件是否齐全、完整，设计深度是否符合规定。

(1)总体审核。首先审核施工图纸的完整性及各级的签字盖章。

(2)设计总说明审查。重点审查所采用设计依据、参数、标准是否满足质量要求，各项工程做法是否合理，选用设备、材料等是否先进、合理，采用的技术标准是否满足工程需要。

(3)施工设计图审查。重点审查施工图是否符合现行标准、规程、规范、规定的要求；设计图纸是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求，是否达到工程质量的标准；选型、选材、造型、尺寸、节点等设计图纸是否满足质量要求。

(4)审查施工图预算和总投资预算。审查预算编制是否符合预算编制要求，工程量计算是否正确，定额标准是否合理，各项收费是否符合规定，总投资预算是否在总概算控制范围内。

(5)审查其他要求。审核是否符合勘察提供的建设条件，是否满足环境保护措施，是否满足施工安全、卫生、劳动保护的要求。

3.施工图审查

工程监理单位可协助建设单位开展施工图审查的送审工作。

建设单位应当将施工图送审查机构审查。

审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。送审管理的具体办法由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门按照“公开、公平、公正”的原则规定。

建设单位不得明示或者暗示审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查，不得压缩合理审查周期、压低合理审查费用。